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2013年9月,学校正式成立了以校党政主要领导为组长的章程修订工作领导小组,研究制定了实施方案,全面启动了新一轮《东北农业大学章程》(以下简称“章程”)修订工作。
2013年10月11日,学校召开章程修订工作动员部署会议,传达学习教育部《高等学校章程制定暂行办法》文件精神,研究部署章程修订工作主要任务。
2013年12月,校党委书记冯晓带领有关部门负责人,先后对南京工业大学、上海交通大学、东华大学和西北农林科技大学章程建设情况进行了学习调研。
2014年1月2日,学校召开《章程》修订工作推进会议,要求加快推进《章程》修订工作。寒假期间,各相关单位根据《章程》修订框架任务分解表的安排,相继提交起草内容。
2014年2月,学校章程修订办完成《章程》(修订草案)起草任务。
2014年3月13日,学校召开《章程》修订工作领导小组工作会议,研究讨论《章程》(修订草案)。
2014年3月14日,《章程》(修订草案)印发校章程咨询委员会及学术委员会专家代表、各单位党政主要负责人、全体校领导征求意见。
2014年3月22日,《章程》(修订草案)提交校党委常委扩大会议研究讨论。
3月24日下午,我校在主楼604会议室召开各学院书记和院长座谈会,研讨修订《东北农业大学章程》(以下简称“章程”)(修订草案)。校党委书记冯晓、学校办公室主任姜国峰,发展规划处处长李岿然,各学院党委(总支)书记、院长参加座谈会。会议由冯晓主持。

会议现场

校党委书记冯晓主持会议并做总结讲话
会上,冯晓简要介绍了我校《章程》修订工作的背景、《章程》的重要意义以及《章程》(修订草案)的修订过程。
姜国峰对《章程》修订工作的进展情况、本次修订工作的原则以及需要深入研究探讨的重点内容做了说明。他指出,为促进《章程》修订工作的顺利开展,在具体修订工作中,重点考虑了全面修订、更好地贯彻“刚性原则”以及确保修订后《章程》的可操作性和实效性三个方面的问题。希望与会人员能够围绕《章程》中学校的权力、办学目标、办学宗旨、人才培养目标、特别是学校的管理体制等方面内容提出宝贵的意见和建议。
李岿然谈了对大学章程建设的认识并阐述了《章程》(修订草案)中关于学校定位的修改。他强调,大学章程建设是推进现代大学制度建设的重要内容之一。我国目前的高等教育正处在一个体制机制变革和发展的关键时期,根据这一形势的需求,结合学校自身发展的实际,我校对大学章程进行了新一轮的修订。重新定位的学校发展目标,更有弹性,更富张力,更具体的指向了学校办学的责任和使命。
座谈会上,与会人员一致认为,《章程》(修订草案)内容比较全面,重新修订的内容指向更加明确具体,对于依法办学、进一步凝练学校特色、维护师生权益、指引学校发展具有重要意义。同时,大家从实际出发,就《章程》(修订草案)中的相关内容,紧紧围绕学校的办学定位,人才培养的根本任务,学术治校、教授治校,知识产权的保护,学校标识以及校训等方面的问题提出意见和建议。在谈及学校管理方面,大家更是畅所欲言,纷纷表示,民主管理、科学决策是现代大学发展的趋势,《章程》应该进一步明确学院教授委员会在办学治学中的地位和功能,明确教授委员会与学院党政联席会的内在关系。此外,对于《章程》(修订草案)的框架结构、文字内容等细节方面大家也提出了详尽、中肯的意见。
在听取了大家的发言后,冯晓表示,感谢大家提出的宝贵意见和建议,这些意见建议对于学校下一步工作具有很好的指导意义,学校会认真梳理和研究这些意见和建议,进一步修改完善《章程》。同时,他还介绍了《章程》制定的原则和指导思想:一是深刻认识章程修订工作的重要意义,牢牢抓住这次修订工作的契机,明确学校长远的发展理念,制定好《章程》这部学校发展的基本大法,以便使大学章程能够在较长时期内指导学校的科学发展;二是为确保《章程》实效性,在制定过程既依据国家相关的法律法规,同时也结合学校多年的办学经验,从宏观描述、框架构建到微观表达、条款内容都进行了认真权衡和精心研究,力求体现指导性和原则性;三是为了更加明晰学校和学院的权力和职责,推进学校内部基本管理制度的健全完善,《章程》中涉及有关学校基本或重大管理制度条款内容时,同时列出了与之相配套的核心制度,进一步增强《章程》的可操作性,为现代大学制度的制定奠定良好基础。同时,冯晓指出,《章程》建设是一个动态过程,对大家提出的知识产权、国际合作办学以及文化建设等问题,必须要经过慎重的思考和充分的论证,也希望全校师生员工多提宝贵意见。
据了解,此次修订后的章程新增加了部分内容,如学校“分立、合并、终止、变更名称等”应履行的程序、学生代表大会的职权、学院学术机构等;专门增加了学校校友及教育发展基金会的内容,并首次将 “东农精神”、学校校风写入《章程》;特别是明确将建设高水平农业大学写入《章程》。同时,《章程》(修订草案)根据高等教育发展的新形势、新要求,结合学校自身实际,在原有《章程》基础上,对部分内容进行了修改、调整和完善。
(报道/王博 摄影/徐彦贝 编辑/王博)
延伸阅读:
大学章程是大学建设发展的纲领性文件和根本制度,是大学的基本法,也是大学制定实施其他规章制度的基础。我校是黑龙江省最早开展章程建设的高校之一,2003年7月即启动制定工作,经学校四届四次教职工代表大会审议,校党委常委会议研究通过,省农业委员会、省教育厅审核备案,首部《东北农业大学章程》(以下简称“章程”)于2004年6月颁布实施,并于2008年1月进行修订。《章程》的制定和完善,对我校进一步提高管理水平,规范办学行为,保障师生员工的合法权益,起到了重要作用。但随着新时期高等教育及学校各项事业的不断发展变化,原有《章程》已不能很好地适应新形势下高水平农业大学建设的新要求,重新进行全面修订实有必要。
2010年7月,国家颁布实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,明确将“加强章程建设”列为“完善中国特色现代大学制度”的重要任务。为贯彻落实规划纲要要求,全面指导规范高校章程建设,2011年12月教育部研究制定了《高等学校章程制定暂行办法》。2013年8月,刘延东副总理在教育部直属高校工作咨询委员会第二十三次全体会议上明确要求,2014年年底前“211工程”院校均要完成章程制定或重新修订工作。特别是省教育厅在2014年工作要点中明确提出,要在年内完成5所高校章程的制定、核准与发布工作,我校排在首位。在此背景下,加快推进《章程》修订工作尤为紧迫。
我校新一届学校领导班子对章程建设极为重视,校党委书记冯晓、校长包军多次强调,要健全完善以大学章程为“龙头”的制度体系,积极探索构建具有我校特色的现代大学制度。