根据省委统一部署,2023年10月19日至12月17日,省委第七巡视组对东北农业大学开展了巡视。2024年3月11日,省委巡视组向东北农业大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,切实把巡视整改工作作为首要政治任务抓紧抓实
学校党委坚持深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真落实省委关于巡视整改工作的要求,坚决履行巡视整改主体责任,把做好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,作为全面从严治党和推进学校高质量发展的有力抓手,坚持从思想上找差距、根源上建制度、整改上见实效,推动整改工作落实到位。
(一)统一思想认识,增强整改自觉。巡视反馈会议结束后,学校党委迅速召开党委常委会巡视整改专题会议、全校动员部署会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,传达学习省委书记许勤同志在听取十三届省委第四轮巡视综合情况汇报时的讲话精神,对做好巡视整改工作做出具体部署,引导全校各级党组织和领导干部切实增强抓好巡视整改的责任感紧迫感。
(二)坚持以上率下,严格落实责任。学校党委第一时间成立巡视整改工作领导小组,校党委书记任组长,其他校领导班子成员任副组长,下设由党委副书记兼任主任的整改工作办公室,定期研究部署整改工作,及时解决整改过程中遇到的重点难点问题,形成了党委统一领导、校领导分工负责、各相关单位协调配合的工作机制。
(三)突出问题导向,细化整改任务。学校党委聚焦巡视反馈问题,认真研究制定详实的整改方案,逐条细化整改措施,逐项明确责任部门、责任领导和完成时限。针对选人用人工作等专项检查反馈意见,研究制定整改方案,一体抓好整改落实。为深挖问题根源,高质量召开巡视整改专题民主生活会,进一步深入查摆问题,深刻剖析原因,提升整改成效。
二、坚持问题导向,逐条逐项推动整改任务落地见效
目前,对照省委第七巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,全面贯彻党的教育方针
1.关于用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践方面
一是将学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神融入学校高质量发展全过程各方面。聚焦当好国家粮食安全“压舱石”等重要部署要求,制定完善《深化落实习近平总书记重要讲话重要指示精神专项工作台账》,扎实推进各项任务落实落靠、见行见效。二是深入学习宣传贯彻党中央决策部署和省委工作要求。重点围绕党的二十大和二十届二中、三中全会精神,围绕省第十三次党代会及历次全会精神,持续完善领导领学、干部必学、师生共学的理论学习机制,并将相关重点任务纳入学校年度工作要点落实情况台账,确保各项决策部署落到实处。三是严格执行理论学习制度。深入落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度,制定年度党委理论学习中心组学习计划及教职工理论学习计划,实现了对基层党委理论学习中心组学习列席旁听的全覆盖,有效提升了理论学习中心组的学习成效。
2.关于落实党委领导下的校长负责制方面
一是坚持和完善党委领导下的校长负责制。重新修订校长办公会议议事规则、党委常委会会议议事规则,增设会议议题征集流程,建立校长办公会议、党委常委会会议议题库,不断完善党委统一领导、党政分工合作、高效协调运行的工作机制。二是深入推进教育综合改革工作。制定《东北农业大学资产经营有限公司议事规则》,通过规范决策程序提升资产运营效率,推动相关企业纳入学校资产经营公司统一归口管理。持续深化对外合作,制定向北开放新高地战略发展规划和工作台账,举办2024中俄生态环境与黑土保护大会等高水平国际会议,积极推动中俄人员互访,加快推进中俄联合实验室建设,不断提升教育对外开放成效。三是进一步健全完善制度体系。持续推动学校规范性文件清理工作,在规范性文件废、改、立工作基础上,对现行学校规范性文件进一步梳理,编制印发《东北农业大学规范性文件汇编》,通过科学规范、有效管用的制度设计,进一步规范治理行为、提升运行效能。
3.关于助力龙江农业农村现代化建设方面
一是加快推进优势学科和特色专业建设。聚焦第五轮学科评估“双一流”动态监测指标体系等核心指标,深入实施“一流学科培育计划”“学科补短板计划”,研究形成《东北农业大学核心指标分析报告》。加力推进“东农学者计划”等招才引智举措,完成年度“东农学者计划”高层次人才考核遴选工作,优势学科在高层次人才、科研奖励等关键指标上进展显著。二是全面构建产学研深度融合体系。不断完善东农科技推广服务体系,持续构建“基地+中心+产业联盟”校地合作模式,加强同各县域及涉农企业的产学研合作,通过技术服务、技术开发等形式不断提升承接省内县市合作项目能力,校地合作覆盖率不断提升;加快推进大农业实习实践基地建设,与建三江国家农业高新技术产业示范区签署共享基地合作协议,加力构建产学研融合育人新机制。三是着力提升科技成果留省落地实效。深入实施《东北农业大学促进科技成果转移转化实施意见》,做实做好黑龙江省农业科技成果转化联盟工作,建设企业技术需求信息库,加速有组织的成果转化进程。巡视整改以来,科技成果在省内转化占比和省内转化金额均进一步提高,科技支撑创新龙江建设效能不断提升。
4.关于抓牢立德树人根本任务方面
一是抓实抓细思想政治工作。研究制定《东北农业大学落实“高校思想政治理论课领航计划”30条工作方案》,加强思政课课程建设,健全完善校领导听、讲思政课工作制度,常态化推进教学观摩、教学练兵等系列活动,深入实施《东北农业大学“招才引智”工作实施方案》,加大对专职思政课教师的招聘引进力度。二是着力培养知农爱农人才。突出“三农”价值塑造和“三农”情怀教育,将“加快构建高质量涉农人才培养体系”纳入《东北农业大学研究生培养方案制定办法》指导思想,深入挖掘专业课蕴含的思政元素,实现专业知识传授与思想政治教育贯通培养。不断巩固本科教学基础地位,从价值引领、制度设计等方面进一步完善教授授课机制,持续提升教育教学质量。三是全面加强师德师风建设。召开党委常委会会议专题研究师德师风建设,制定《东北农业大学关于进一步压实学院师德师风建设责任的实施办法》等相关制度,推进落实师德师风重点任务。加强榜样引领作用,组织开展形式多样的师德传承引领培训活动,深入开展师德师风问题专项整治,严肃查处师德失范问题。
5.关于加强校园综合治理方面
一是深化校园安全管理。召开学校安全工作会议,将安全隐患排查整治作为重点任务,纳入学校年度工作要点和安全工作要点。开展校园安全检查、交通专项整治、规范电动车使用管理等工作,切实维护校园安全稳定。二是提升师生安全意识。加强教育引导,深入开展国家安全、政治安全教育,常态化开展主题宣传、培训竞赛、专题学习、专题讲座和警示教育“五个一”活动,落细落实日常管理。完善联防联控机制,积极与相关部门沟通开展集中整治活动,进一步强化校园安全管控。
(二)深入落实全面从严治党部署要求,坚持用改革精神和严的标准管党治校
6.关于扛牢主体责任方面
一是认真落实全面从严治党主体责任。建立《东北农业大学2024年全面从严治党任务落实情况台账》,召开党委常委会专题会议,推动各项任务安排落实落地。推动基层党组织制定落实全面从严治党主体责任清单,强化压力传导,逐级落实责任。二是压实党委书记第一责任人责任,召开全面从严治党工作会议暨领导干部警示教育会议,健全“责任清单+任务分解”机制,持续强化案件通报力度,用身边人身边事开展警示教育。三是强化领导班子成员“一岗双责”落实。进一步明确校领导班子成员组织开展提醒谈话的具体要求,督促校领导班子成员加强干部教育管理、强化制度落实。四是扎实开展巡察工作。高质量完成校内第三轮巡察工作,针对发现问题进行综合分析研判,提出整改建议,学校党委常委会会议专题听取巡察有关工作情况汇报,全力推动解决有关问题。
7.关于履行监督责任方面。
一是推进政治监督落细落实。从严落实纪委监督责任,健全政治监督协调配合机制,通过参加列席学校党委常委会会议等方式,对领导班子贯彻执行民主集中制情况、“三重一大”决策制度执行等情况开展监督检查。二是推动日常监督常态长效。研究制定《东北农业大学关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案》,紧盯师德师风、财经管理和后勤管理等风险点开展专项整治活动,开展会议费、会务费、差旅费报销情况专项监督检查。三是推进执纪执法精准高效。坚持严的基调,准确运用监督执纪“四种形态”,加大线索处置力度。强化业务培训,积极选派纪检监察干部参加省纪委业务培训,组织年轻干部参加监督检查等专项工作,不断提高纪检监察干部业务能力。
8.关于重点领域重点岗位廉洁风险方面
一是完善基建项目和国有资产监管。研究修订《东北农业大学维修项目暂行管理办法》等相关制度,进一步加强前期论证,切实维护基建项目预算严肃性。全面加强国有资产管理力度,建设智慧采资房一体化管理系统,实现资产入账、调拨、报废等全过程实时动态管理。二是加强重点岗位人员监督。严格执行重点部位、关键环节备案制度,根据备案情况纪委直插一线开展监督检查,深入排查廉政风险点,开展招标采购、后勤管理等专项整治工作。三是严格落实财务管理制度。修订《东北农业大学预算管理办法》,通过细化预算编制内容、优化调整程序、完善绩效评价体系,不断提升资源配置的科学性和精准性。
9.关于能力作风建设方面
一是切实改进工作作风。修订《东北农业大学项目库建设与管理办法》,将储备项目论证、在建项目跟踪、已建项目绩效评价形成闭环管理,压实项目建设各环节责任,明晰各有关单位权责。二是聚焦校园民生工作。完成北区十二号学生公寓项目建设工作,成立快递点建设专班,加快推进校内快递服务点建设进程,制定《寒地黑土现代农业技术研究中心房间分配方案》,不断改善学院用房条件和公共服务保障水平。
(三)严格贯彻新时代党的组织路线,增强党组织政治功能和组织功能
10.关于领导班子建设方面
一是奋力推进各项事业发展。大力推进学科建设,制定《东北农业大学本科专业建设质量标准》,组织实施“专业调整优化计划”。加强有组织科研,强化基金项目申报和组织管理,年度省自然科学基金获批经费显著增长,立项数量、联合重点、团队项目均实现大幅提升。二是严格执行组织生活制度。履行党委书记“第一责任人”职责,加强对学校领导班子及领导干部民主生活会材料的把关和审核,严格落实校领导班子成员参加基层党委民主生活会的要求,对基层党委民主生活会会前、会后材料进行核查,切实提高民主生活会质量。
11.关于干部选任和监督管理方面
一是严格执行干部选任规定。修订完善干部选拔任用文书档案立卷规范,进一步明确文书档案的归档范围、程序要求和审核标准,将系统学习巡视反馈意见及干部选任等文件制度纳入党支部“三会一课”内容,持续提高选人用人业务水平。二是切实加强干部日常监管。研究制定《领导干部个人有关事项填报校验问题汇总表》,严格执行个人有关事项报告制度,制定《东北农业大学处级领导干部兼职管理办法》,完善干部兼职管理台账,学校作为唯一省属高校入选省委组织部年轻干部重要行为纪实试点单位。三是不断完善干部考核机制。制定《东北农业大学处级领导班子和领导干部考核工作实施方案》,对考核成绩核算、考核实施等方面进行了明确规范。加强对《党政领导干部考核工作条例》等文件制度的学习,提升考核工作规范化、标准化水平。
12.关于人才引留培成效方面
一是加大高层次人才引进力度。修订《东北农业大学“东农学者计划”高层次人才支持实施办法》,大幅度提升“效益年薪制”高层次人才收入水平,完成年度年薪制人员期满考核工作。二是营造留才优良环境。完成年度留学人员回国资助申报工作,4人获省人力资源和社会保障厅资助;定期召开各级各类人才座谈会,聚焦青年教师关注的国际化发展问题,制定《东北农业大学青年师资“海外优培”计划》;在人才招聘公告中细化人才福利待遇,积极贯彻落实待遇留人、感情留人。三是提升高层次人才培养水平。深入实施“东农学者计划”等系列人才政策,选任国家级高层次人才为学科带头人,着力强化培养体系建设,持续推进《东北农业大学“战略人才”支持计划》,提增院士培育力度。
13.关于基层党建工作方面
一是压实党建工作责任。坚持把党建工作融入学校事业发展各环节,定期召开党的建设工作领导小组会议,研究部署重点工作任务。扎实开展基层党组织换届工作,指导监督各基层党委严格按照要求召开党政联席会议。二是强化基层党组织建设。修订《东北农业大学党支部标准化、规范化建设实施办法》等相关制度,开展年度党建工作中期检查,加大对基层党组织的指导考核力度。三是规范党员发展工作。研究制定《东北农业大学关于2024年发展党员指导性计划》,持续推进在青年教师和高层次人才中的党员发展工作。开展发展党员专项检查工作,完成党支部书记集中轮训线下培训工作,不断提升党务工作者履职能力。
(四)推进巡视整改落实,加强成果运用
一是强化监督检查,严把整改质量。学校党委创新工作方式,成立巡视整改监督工作领导小组,建立“清单化管理+销号制推进+分类式督办”整改整治机制,明确“每周一报、每月总结、及时协调”的整改要求,确保压力传导到基层党支部,责任落实到具体岗位,全力以赴抓好巡视反馈意见整改落实。二是坚持以改促建,巩固整改成效。学校党委深入落实党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神及省委工作要求,坚持“当下改”与“长久立”相结合,聚焦党风建设、校园管理、师生关切等领域建立长效机制,持续推进治理体系和治理能力现代化,真正实现巡视“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”作用。
三、巩固整改成果,为学校各项事业高质量发展保驾护航
(一)进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想、巡视工作重要论述和党中央决策部署,严格落实省委巡视工作要求,持续增强巡视整改政治自觉、思想自觉和行动自觉,以扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风,全力做好巡视“后半篇文章”,以实实在在的整改成效捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。
(二)进一步压实整改责任。严格落实巡视整改学校党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任,切实将巡视整改与推进全面从严治党、加强纪律教育、深化干部能力作风建设紧密结合起来,定期召开党委常委会研究部署推进工作,对需长期推进解决的整改问题,有效运用“四个体系”闭环工作落实机制,强化跟踪督办问效,做到标准不降、力度不减,确保整改举措落实落靠。
(三)进一步深化成果运用。坚持把巡视整改与建章立制有机结合起来,针对巡视发现的问题,举一反三、追根溯源,持续构建完善务实管用、严格规范、相互衔接的制度体系,用制度管人、管事、管资产、管资金、管项目,不断增强全校上下特别是各级领导干部的纪律意识、规矩意识、法治意识、制度意识、程序意识,全面提升学校各项工作的科学化、规范化水平,有效发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治标本兼治作用,推动各项事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年4月22日至5月14日(15个工作日)。联系方式:(0451)55190251;通信地址:黑龙江省哈尔滨市香坊区长江路600号东北农业大学办公室;邮编:150030;电子邮箱:neaubgsh@126.com。
中共东北农业大学委员会
2025年4月22日